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河北省科技创新大会、河北省科协第九次全省代表大会召开

树立新理念 抓住新机遇 争取新作为

为加快建设创新型河北不懈奋斗

赵克志张庆伟讲话 赵勇主持 付志方等出席

■河北科技创新短板十分明显，但面临的机遇和优势很多。只要抓住机遇、发挥优势，我们完全有能力、有条件、有机会在科技创新上后来居上，实现赶超跨越

■“十三五”科技创新工作的主要奋斗目标是，实现“三个提升、两个突破、一个确保”，即企业创新能力大幅提升、产业创新能力大幅提升、区域创新能力大幅提升，京津冀协同创新共同体建设取得重大突破、科技对经济发展的支撑能力取得重大突破，确保迈进创新型省份行列

■当前和今后一个时期要着力抓好六个方面：以科技创新引领产业选择，下大力加快信息化进程，着力打造协同创新共同体，强化企业的创新主体地位，深入推进科技体制机制改革，加强科技人才队伍建设

河北新闻网讯（河北日报记者苏励、别志雷、郭伟、陈诚）7月11日上午，河北省科技创新大会、河北省科协第九次全省代表大会在石家庄召开。会议强调，全省上下要深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于推进科技创新的重大决策部署，用习近平总书记重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践，大力实施创新驱动发展战略，树立新理念，抓住新机遇，争取新作为，为加快建设创新型河北不懈奋斗。

省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长张庆伟讲话。省委副书记赵勇主持会议。省领导付志方、陈超英、范照兵、孙瑞彬、田向利、梁田庚、袁桐利、焦彦龙、杨崇勇，省人大常委会、省政府、省政协其他领导成员，省法院院长，省检察院检察长，其他省级干部和省长助理出席会议。驻冀两院院士应邀出席会议并在主席台就座。

会上，省委常委、组织部部长梁田庚宣读省委、省政府关于表彰高层次创新团队的决定。赵克志、张庆伟等领导同志分别为吴以岭、韩春雨等创新团队代表颁奖。

赵克志在讲话中指出，全省上下要认真学习贯彻全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会精神，推动中央重大决策部署在河北落地生效。要正确认识形势，增强实施创新驱动发展战略的责任感和紧迫感。“十三五”时期，是河北全面建成小康社会的决胜时期，是加快转型升级的关键时期。河北科技创新短板十分明显，但面临的机遇和优势很多。只要抓住机遇、发挥优势，我们完全有能力、有条件、有机会在科技创新上后来居上，实现赶超跨越。要以强烈的使命感和紧迫感，在新一轮科技创新的大潮中，发愤图强，拼搏进取，积极作为，展示燕赵儿女的时代风采。

赵克志指出，要把握目标要求，在加快建设创新型河北中实现赶超跨越。“十三五”科技创新工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极适应和引领经济发展新常态，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，大力实施京津冀协同发展战略，大力实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，夯实科技基础，加强科技供给，弘扬创新精神，壮大创新队伍，推动科技与经济社会发展深度融合，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式，确保到2020年进入创新型省份行列。主要奋斗目标是，实现“三个提升、两个突破、一个确保”。三个提升，就是企业创新能力大幅提升，产业创新能力大幅提升，区域创新能力大幅提升。两个突破，就是京津冀协同创新共同体建设取得重大突破，科技对经济发展的支撑能力取得重大突破。一个确保，就是确保迈进创新型省份行列。我们要坚持以五大发展理念为引领，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以深化改革开放为动力，坚持以集聚创新人才为支撑，让创新创业的源泉充分涌流。

赵克志强调，要明确主攻方向，着力在重点领域和关键环节上实施突破。当前和今后一个时期，要着力抓好六个方面。一是以科技创新引领产业选择。要加快运用新技术改造提升传统产业，实现更高质量、更高效益的发展。要把产业选择的重点放在培育新动能上，大力发展战略性新兴产业、现代服务业、现代农业。二是下大力加快信息化进程。要大力实施“互联网+”行动计划，把以“大智移云”为重点的网络信息产业，作为战略产业优先发展。要进行全方位的创新，引进龙头企业，完善产业链条，完善基础设施，发展分享经济。三是着力打造协同创新共同体。要认真贯彻实施国家京津冀协同发展规划纲要，搭建创新平台，搞好协作配套，推动形成区域创新发展新格局。要主动加强与京津协作，抓好高校聚集区建设，把重点高校、重点学科搞上去。四是强化企业的创新主体地位。要引导企业加大研发投入，扶持企业建立研发机构，鼓励企业走出去。要促进科技型中小企业裂变式增长，特别是把培育科技小巨人企业作为战略工程来抓。五是深入推进科技体制机制改革。要充分调动科研单位和科研人员的积极性，赋予创新主体更大自主权，让科研人员获得应有报酬，改进科技管理和运行机制，加强科技创新的统筹协调，提供高效服务。六是加强科技人才队伍建设。要加快领军人才引进，加速研发人才培养，壮大创新人才队伍。要造就一批具备全球视野、勇于改革创新、履行社会责任的现代企业家。全省科技工作者要认真贯彻习近平总书记的重要批示精神，深入开展向李保国同志学习活动，把科研论文写在燕赵大地上，把科技成果用在全面建成小康社会上，把个人理想融入到为实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗中。

赵克志强调，要加强组织领导，为推动科技创新工作落实提供有力保障。全省各级党委、政府和广大领导干部，一定要强化战略思维和系统思维，把科技创新摆在全局工作中的核心位置，建立健全领导体制，切实加大保障力度，狠抓工作任务落实，大力营造真重视、真投入、真服务、真考核、真落实的浓厚氛围，形成全省抓创新的强大合力。要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风气。各级科协组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设。

就贯彻中央和省委、省政府的部署要求，张庆伟提出四点意见。一要坚持战略导向和需求导向相结合，切实把河北发展的战略基点转到科技创新上。推动京津冀协同发展根本要靠创新，推进产业结构战略性调整支撑要靠创新，推进供给侧结构性改革关键要靠创新。各级各部门要把科技创新摆在事关全局的核心位置，以强烈的责任意识和担当意识，抢抓机遇、补齐短板，加强以科技创新为核心的全面创新，努力走出一条从科技强到产业强、经济强的发展新路径。

二要坚持目标导向和市场导向相结合，强力推动科技创新更加紧密地服务经济主战场。大力增强企业创新能力，培育“铺天盖地”的科技型中小企业，发展“顶天立地”的高新技术企业，推进规上工业企业普遍建立研发机构。着力构筑创新发展高地，打造京津冀协同创新共同体，推动高新区、经开区提档升级、创新发展。大幅增加有效科技供给，从我省发展需求出发，聚焦产业转型、环境治理、基础研究、科技惠民等抓创新。健全“双创”机制，激发全社会创业创新活力。

三要坚持问题导向和服务导向相结合，坚决破除制约创新的体制机制障碍。认真贯彻落实我省推进科研领域“放管服”改革的16个配套实施细则，下放高校和科研院所的用人自主权，支持自主调剂使用编制、自主评审职称，允许科研人员兼职创业、兼职取酬。给予高校和科研机构更大的经费支配权，简化省级财政科研项目预算编制，大幅提高人员费用和间接费用比例，改变科研投入“重物轻人”问题。打通科技成果转化通道，尽快出台我省促进科技成果转化条例，构建覆盖科技成果转化全过程的政策支撑体系、市场体系和服务体系。增加科研人员的劳动报酬，探索实行年薪制、项目工资、协议工资和股权、期权、分红等激励制度。对科研人员实行分类考核评价，建立以创新质量、创新贡献、创新效率为导向的分类评价机制。全面加大对企业创新的支持力度，鼓励企业应用推广新技术新工艺新产品。优化再造科研管理流程，建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度。推动政府从研发管理向创新服务转变，探索“互联网＋”新模式，全面提升创新效率和创新水平。

四要坚持政策导向和要素导向相结合，努力构建有利于创新发展的新生态。大幅增加财政投入，建立科技投入稳定增长机制。坚持人才优先，建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，创新人才引进、培养、使用机制。整合各类创新资源，做好财税、金融等政策与科技政策的衔接配套。建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，完善政府推动、全民参与的社会化科普工作机制，形成人人想创新、学创新、敢创新、会创新的良好局面。

张庆伟强调，全省各级科协组织是推动科技事业发展的重要力量，要积极投身创新型河北建设，在促进科技发展、科学普及、科技人才成长等方面发挥更加重要的作用。

会议印发了《中共河北省委、河北省人民政府关于加快科技创新建设创新型河北的决定》《中共河北省委、河北省人民政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《河北省科技创新“十三五”规划》等文件。按照会议安排，当日下午，大会进行了分组讨论。

各市（含定州、辛集市）市委书记、市长、分管副市长和科技局局长；省直各单位主要负责人，省委管理领导人员企业、省属重点骨干大学、中直驻冀单位主要负责人，省各民主党派驻会副主委；部分科研院所主要负责人；各县（市、区）委书记或县（市、区）长；驻冀两院院士；省级以上高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区主要负责人；部分高新技术企业、科技型中小企业代表；省直有关单位干部代表；省科协九大代表等共约2300人参加会议。